Pour les maîtres d'ouvrage

Le niveau technique d'une grande collectivité, opération par opération

Les communes de Nouvelle-Calédonie portent des projets structurants pour leurs administrés. Les conduire exige des compétences que les services internes ne peuvent pas toujours mobiliser à plein temps, et chaque maillon faible se paie en surcoûts, en délais ou en contentieux. Ces opérations se conduisent ici avec les méthodes des maîtres d'ouvrage industriels : plan d'inspection et d'essais, registre des non-conformités, avancement mesuré à la valeur acquise.

Risques

Ce qu'une opération sous encadrée coûte, poste par poste

Un programme qui n'a pas été instruit

Le chiffre de référence circule souvent depuis une note d'opportunité rédigée avant que le périmètre soit stabilisé. Il finit dans une délibération et dans une demande de financement. Les reprises apparaissent en exécution, quand tout changement se paie au prix fort.

Une consultation lancée sans de quoi chiffrer

Si le site n'est pas visitable et que rien ne le remplace, deux issues seulement : des offres chères parce que l'inconnu est provisionné, ou des offres qui se rattraperont en cours d'exécution. Dans les deux cas vous payez l'incertitude, et la comparaison des offres ne veut plus dire grand-chose.

Un chantier sans contrôle indépendant

Les surcoûts anormaux et les malfaçons se découvrent une fois installés. Un plan d'inspection et d'essais borne ce que le cahier des charges ne borne pas : le critère d'acceptation, écrit avant, à la place des adjectifs.

Une réception sans plan de contrôle

Des désordres restent non levés et des garanties contractuelles se perdent. Le registre daté vaut mieux que le souvenir partagé, et il vaut surtout avant la fin des délais de garantie, pas après.

Missions

Trois niveaux, un principe constant

Quel que soit le niveau retenu, la commune reste maître d'ouvrage et conserve la décision. Ce qui varie est la part du pilotage opérationnel confiée à Place Maker. Les missions sont cumulables : une programmation peut se prolonger en assistance puis en maîtrise d'ouvrage déléguée sur la même opération.

Programmationphase amont

Définir le besoin, l'enveloppe et la faisabilité avant tout engagement.

Qui pilote: La commune, éclairée par l'étude.
Indiqué pour: Les communes qui démarrent un projet et veulent cadrer le besoin avant de missionner une maîtrise d'oeuvre.
Base de calcul: Forfait de mission
Indicatif: Sur devis

Analyse des besoins et diagnostic

Recueil des attentes des élus et des usagers, visite de terrain, analyse des contraintes foncières, réglementaires et environnementales.

Livrables : Rapport de diagnostic, cartographie des contraintes, comptes rendus de concertation.

Programme fonctionnel et technique

Définition des fonctionnalités, des surfaces, des niveaux de prestations et des exigences normatives, dont l'accessibilité et le règlement de la construction de Nouvelle-Calédonie. Estimation budgétaire poste par poste.

Livrables : Programme fonctionnel, enveloppe budgétaire, note de faisabilité, identification des aides et subventions mobilisables.

Assistance à maîtrise d'ouvragedu programme à la réception

Appuyer techniquement la commune du programme jusqu'à la réception.

Qui pilote: La commune, assistée par Place Maker.
Indiqué pour: Les communes disposant d'un service technique, qui souhaitent un appui expert dans la durée.
Base de calcul: Pourcentage du montant des travaux hors taxes
Indicatif: 3 à 6 pour cent

Montage des marchés

Assistance à la rédaction des pièces contractuelles, vérification de la conformité du dossier de maîtrise d'oeuvre, analyse comparative des offres, recommandation d'attribution.

Livrables : Revue critique du dossier de consultation, grille d'analyse des offres, rapport d'attribution.

Suivi d'exécution et contrôle qualité

Participation aux réunions de chantier, contrôle de conformité selon un plan d'inspection et d'essais, vérification des situations de travaux, alerte sur les surcoûts et les avenants anormaux.

Livrables : Rapports de chantier, contrôles, visa des situations de travaux, alertes sur écarts budgétaires.

Réception et clôture

Assistance aux opérations de réception, rédaction des listes de réserves et suivi de leur levée, vérification du dossier des ouvrages exécutés, bilan financier final.

Livrables : Procès verbal de réception, registre des réserves, vérification du dossier des ouvrages exécutés, bilan financier.

Maîtrise d'ouvrage déléguéedélégation complète

Conduire l'opération au quotidien, en lieu et place des services.

Qui pilote: Place Maker, sous le contrôle de la commune, qui valide chaque étape clé.
Indiqué pour: Les communes sans service technique dédié, et les opérations complexes exigeant un pilote à plein temps.
Base de calcul: Pourcentage du montant des travaux hors taxes
Indicatif: 5 à 8 pour cent

Pilotage opérationnel complet

Sélection et contractualisation de la maîtrise d'oeuvre et des entreprises, direction du projet, gestion administrative et financière incluant les ordres de service, les avenants et les décomptes, reporting régulier au maître d'ouvrage décideur.

Livrables : Convention de délégation, tableau de bord mensuel, gestion des ordres de service, rapport financier d'avancement, procès verbal de réception et dossier des ouvrages exécutés.

Les taux indicatifs sont établis selon la complexité de l'opération, sa durée et le niveau de services inclus. Un devis détaillé est remis après analyse de chaque projet. Le régime fiscal applicable est précisé dans chaque devis.

Pilotage

Un pilotage instrumenté

Chaque opération suivie est outillée d'un tableau de bord d'écarts en coûts, délais et qualité, alimenté à chaque jalon de chantier. Les dérives sont signalées avant de devenir critiques, ce qui laisse le temps d'arbitrer. Le maire et ses services décident en amont, données en main.

Pilotage traditionnel

Les écarts se constatent au moment des situations de travaux.
Les décisions se prennent en réaction, sous contrainte de délai.
Le reporting est ponctuel, une vision figée à la date de la réunion.

Pilotage Place Maker

Les écarts sont mesurés en continu, à chaque jalon.
Plusieurs trajectoires sont simulées à partir des données réelles du chantier.
Des seuils d'alerte se déclenchent avant que l'écart ne devienne critique.

Domaines

Les opérations éligibles

Voirie communale

Réfection de chaussée, création d'axes, aménagements pour les personnes à mobilité réduite, signalisation, éclairage public.

Réseaux

Réhabilitation ou création de réseaux d'eaux pluviales, d'eaux usées et d'adduction d'eau potable.

Équipements collectifs

Salles polyvalentes, marchés couverts, centres communautaires, médiathèques.

Espaces sportifs

Terrains multisports, pistes d'athlétisme, bassins, tribunes, vestiaires.

Centres bourgs et espaces publics

Aménagement de places, parvis, cheminements piétons, mobilier urbain.

Ouvrages hydrauliques

Franchissements, buses, dalots, bassins de rétention, gestion des eaux pluviales.

Lexique

Qui est qui sur une opération

Maître d'ouvrage: La commune. Elle décide, finance et réceptionne l'ouvrage.
Maître d'oeuvre: Le bureau d'études ou l'architecte qui conçoit le projet et dirige les travaux.
Assistant à maîtrise d'ouvrage: L'expert aux côtés de la commune pour la conseiller face au maître d'oeuvre et aux entreprises. Il ne se substitue pas à elle.
Maître d'ouvrage délégué: Le mandataire qui conduit l'opération au nom de la commune, laquelle reste décisionnaire à chaque étape clé.
Dossier de consultation: L'ensemble des pièces administratives, techniques et de prix remises aux candidats.
Plan d'inspection et d'essais: Le programme des contrôles qualité du chantier, avec ses points d'arrêt.
Dossier des ouvrages exécutés: Le dossier remis à la commune à la réception, qui décrit l'ouvrage tel qu'il a été réalisé.

Avant la délibération, pas après

Un premier échange téléphonique, une visite ou l'analyse de votre opération, puis une proposition de mission écrite et chiffrée. Nous déterminons ensemble le niveau d'accompagnement adapté.

Faire vérifier le dossier